Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Проникновение на охраняемый объект

Проникновение на охраняемый объект

Проникновение на охраняемый объект

Комментарий к Ст. 20.17 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Предметом данного посягательства выступают правила пропускного режима охраняемого объекта, которые регламентированы Федеральными законами от 06.02.1997 N 27-ФЗ

«О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»

, от 14.04.1999 N 77-ФЗ «О ведомственной охране», , Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, утвердившим Перечень объектов, подлежащих государственной охране. 2. Объективную сторону правонарушения составляет самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект, т.е.

проникновение на охраняемый объект без соответствующего разрешения.

3. Субъект данного правонарушения — любое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. С субъективной стороны нарушение характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. 5. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (), органов ведомственной охраны (п. 7 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ), подразделения воинской части, органа управления внутренних войск МВД России (п.

78 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ). 6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) ().

Другой комментарий к Ст. 20.17 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность, установленный режим охраняемых объектов.

Федеральный закон от 14 апреля 1999 г.

«О ведомственной охране», определяющий организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны, содержит определения понятий ведомственной охраны, охраняемых объектов и пропускного режима охраняемых объектов. Под ведомственной охраной понимается совокупность создаваемых федеральными органами исполнительной власти органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств.

Охраняемые объекты — здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств.

Пропускной режим — порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов. Ведомственная охрана осуществляет защиту охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Ведомственная охрана осуществляет защиту охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, осуществляется в соответствии с заключенными договорами. Перечень охраняемых объектов определяется федеральными органами исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны, и утверждается в порядке, установленном Правительством РФ (ст.8 Закона).

На основании ст.11 указанного Закона работники ведомственной охраны имеют право: требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов; проверять на охраняемых объектах документы, удостоверяющие личность граждан, а также документы, дающие право на вход (выход), въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов; производить досмотр транспортных средств при въезде (выезде) на охраняемые объекты и с охраняемых объектов; при выявлении условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению нарушений и ликвидации указанных условий; производить административное задержание и доставление в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, а также производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения; обеспечивать охрану места происшествия и сохранность указанных вещей и документов; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие (в случаях и порядке, предусмотренных ст.13, 14, 15, 16 Закона); беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений. 2. Объективная сторона правонарушения выражается в действии, заключающемся в самовольном проникновении на охраняемый в установленном порядке объект лиц, не имеющих на это права и соответствующим образом оформленных документов, подтверждающих наличие такого права (вход, въезд транспортных средств, внос, ввоз имущества на охраняемые объекты).

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. 4. Указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Действия охранников при посягательствах на собственность охраняемого объекта

В случае тайного хищения охраняемых материальных ценностей: При обнаружении лиц, пытающихся незаконно вынести (вывезти) материальные ценности из охраняемых помещений или с охраняемого объекта, решительно остановить их, задержать(в случае сопротивления применить специальные средства или физическую силу).

Составить акт в 2-х экземплярах(один экземпляр- руководству предприятия, другой –начальнику объекта охраны). Доложить оперативному дежурному, начальнику охраны объекта, руководству предприятия и органу внутренних дел.

Охранять задержанных и изъятые материальные ценности до прибытия и передачи их органу внутренних дел или оперативной группе ЧОП.

Собрав всю необходимую информацию(в том числе при возможности данные о свидетелях) написать рапорт в 3-х экземплярах(генеральному директору ЧОП, начальнику ОВД, руководителю охраняемого предприятия). При обнаружении следов проникновения в охраняемом помещении: В случае срабатывания сигнализации или обнаружении при обходе территории следов взлома двери, окна или нарушения печати, пломбы, принять меры к задержанию предполагаемых нарушителей. Для этого необходимо перекрыть входные(выходные) двери, немедленно проинформировать руководителя охраняемого предприятия и с его согласия вызвать сотрудников ОВД.

Доложить оперативному дежурному, начальнику охраны объекта. При прибытии сотрудников милиции оказать им помощь в рамках своей компетенции. при обнаружении предполагаемых нарушителей действовать в соответствии с установленным порядком задержания. Написать рапорт в 3-х экземплярах. Все предлагаемые теоретические разработки только тогда становятся реальной силой, когда они постоянно отрабатываются на тренировках, когда охранник имеет хорошую физическую подготовку, когда он психологически настроен на предотвращение преступного посягательства.
Все предлагаемые теоретические разработки только тогда становятся реальной силой, когда они постоянно отрабатываются на тренировках, когда охранник имеет хорошую физическую подготовку, когда он психологически настроен на предотвращение преступного посягательства. Нам представляется, что все эти вопросы должны отрабатываться не только и не столько в школе охраны.

Сколько в процессе профессиональной подготовки в охранной организации и на охраняемом объекте. Автор: Валерий Прасолов

Уголовная ответственность

Но далеко не всегда можно обойтись простым штрафом или административным арестом.

Иногда ситуация оказывается куда более серьёзной и влечёт за собой соответствующую ответственность. В некоторых случаях при проникновении на различные охраняемые объекты, пункты и зоны лиц, не имеющих необходимых законных прав и допусков, деяние рассматривается как уголовное преступление.

Здесь действует статья 215.4 УК РФ. Если дееспособный гражданин совершил подобное противоправное действие несколько раз, то есть отмечается факт рецидива, тогда действующий в РФ Уголовный кодекс предусматривает следующие варианты ответственности:

  • . Максимальный срок такой меры составляет 24 месяца.
  • Лишение свободы. Проникнув неоднократно на охраняемый объект, человек рискует оказаться за решёткой на 24 месяца. 2 года являются максимальным сроком лишения свободы за подобное правонарушение.
  • Денежный штраф, который равен суммарному доходу обвиняемого за последние 18 месяцев.
  • . Его сумма может составлять до 500 тысяч рублей, что в значительной мере превосходит штрафы за административное правонарушение.

Также преступление будет квалифицироваться как уголовное в следующих случаях:

  1. если совершённое проникновение на объект, пункт или зону связано с созданием настоящей угрозы дальнейшего распространения сведений, касающихся государственной тайны.
  2. если совершённое незаконное проникновение осуществляет группа лиц по их предварительному сговору;

Здесь предусмотрены несколько иные меры пресечения.

В подобных ситуациях правонарушителям грозит:

  1. денежный штраф, равный суммарному доходу обвиняемого за последние 24 месяца;
  2. – правонарушители могут получить тюремный срок до 4 лет.
  3. денежный штраф, сумма которого составляет до 700 тысяч рублей;

Появление статей в Административном и Уголовном кодексах РФ относительно ответственности людей за несанкционированное проникновение на различные охраняемые объекты датируется 30.12.2015 года и предусмотрено ФЗ N 443-Ф3 и N 441-Ф3 соответственно.

Полный текст документа: «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред.

от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) Статья 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект (введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 441-ФЗ)

  • сопряжённое с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну,
  • То же деяние:
    • совершённое группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
    • сопряжённое с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну,
  • Незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, совершённое неоднократно, наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
  • совершённое группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

– наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырёх лет.

Примечание. Проникновение на указанные в настоящей статье объекты признаётся незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка, а совершённым неоднократно, если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. В Российской Федерации значительно ужесточили ответственность за проникновение на различные объекты, находящиеся под государственной и ведомственной обязательной охраной. Потому не стоит лишний раз рисковать и сугубо ради получения острых ощущений совершать подобные незаконные действия.

Учтите, какую ответственность вы можете понести за свои деяния, и чем это может обернуться в дальнейшем. Крайне печально, когда обычная шалость или хулиганство заканчивается тюремным заключением.

Заплатить штраф ещё можно, а вот отбывать срок просто за то, что ты оказался в охраняемой зоне, никто не захочет.

Так что сами понимаете, насколько это рискованно и опасно заниматься незаконным проникновением. Но подобные меры являются правильными и необходимыми. Всё же в стране есть множество объектов, которые представляют для государства, а также могут заинтересовать потенциальных преступников. Чтобы предотвратить угрозы хищения важной информации, ценных предметов, опасных веществ, а также создания террористической угрозы, требуется минимизировать круг лиц, имеющих доступ на объекты.

Чтобы предотвратить угрозы хищения важной информации, ценных предметов, опасных веществ, а также создания террористической угрозы, требуется минимизировать круг лиц, имеющих доступ на объекты.

Любой правонарушитель обязан нести ответственность за свои действия. А их пример станет для остальных наглядным уроком.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:

Стой! 15 суток

Привычная для многих вывеска: «Стой! Объект под охраной!» — если и пугала граждан в прошлые годы, то не сильно.

Рисковали нарушители максимум совсем небольшим штрафом. Но скоро ситуация изменится. Российские законодатели приняли два закона, которые вносят изменения в Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Оба документа говорят о правонарушениях, связанных с самовольным проникновением посторонних лиц на охраняемые объекты. Проще говоря, это закон для диггеров, любителей острых ощущений, просто хулиганов и всех, кто считает нарушение правил нормой жизни. Среди авторов документов депутат фракции «Справедливая Россия», заместитель председателя Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов и депутат этой же фракции Татьяна Москалькова.

В пояснительной записке, когда принимался документ, его авторы заявили, что он направлен

«на усиление ответственности за административные правонарушения, связанные с самовольным проникновением посторонних лиц на охраняемые объекты, в том числе на объекты, играющие важную роль в функционировании систем жизнеобеспечения населения»

.

Обеспечение общественной безопасности требует, по мнению авторов закона, принятия комплекса мер, направленных на усиление правовой и физической защищенности стратегически важных объектов инфраструктуры и особенно подземных и подводных сооружений.

Имеются в виду транспортные и гидротехнические тоннели метрополитена, подземные электростанции, емкости для хранения воды, отходов. А еще подводных переходов, частей гидротехнических сооружений, военных объектов и прочее. Список можно продолжать долго. Архитектурные особенности, стратегическая и социальная ценность этих объектов, как подчеркивают депутаты, делают их привлекательными для самовольного проникновения, что, в свою очередь, серьезно повышает риск совершения террористических действий и других преступлений против общественного порядка и безопасности.
Архитектурные особенности, стратегическая и социальная ценность этих объектов, как подчеркивают депутаты, делают их привлекательными для самовольного проникновения, что, в свою очередь, серьезно повышает риск совершения террористических действий и других преступлений против общественного порядка и безопасности.

Сегодня, по словам законодателей, это наказывается незначительным административным штрафом в размере от трехсот до пятисот рублей (ст. 20.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Чисто символическое наказание оказалось мощным стимулом для распространения диггерства и подобных форм незаконного проникновения в охраняемые подземные и подводные сооружения. Законодатели дифференцировали ответственность за нарушение пропускного режима в зависимости от характера охраняемого объекта.

Они посчитали важным предусмотреть в качестве квалифицированного состава правонарушения самовольное проникновение в подземные или подводные сооружения охраняемых объектов. Теперь штраф за проникновение серьезно увеличится, причем с одновременной конфискацией орудия совершения правонарушения, включая фото- и видеоаппаратуру.

За запрещенное проникновение на подземный или подводный охраняемый объект, если это действие не содержит признаков уголовного преступления, предлагается штрафовать в размере от 75 до 200 тыс.

рублей с конфискацией орудия, с использованием которого было совершено правонарушение.

В худшем случае, за проникновение в закрытую зону предусмотрен арест на срок до 15 суток. Собеседники корреспондента «Российской газеты» в правоохранительных органах и спецслужбах объяснили, что предлагаемый срок ареста только кажется мягким. На самом деле он является лишь, так сказать, довеском к целому «букету» других уголовных статей.
На самом деле он является лишь, так сказать, довеском к целому «букету» других уголовных статей.

Рекомендуем прочесть:  Исковая давность по долгам

Например, распространение сведений, содержащих государственную тайну, оказание сопротивления при задержании, хищение или порча имущества.

Власть Право Административное право

Про «анти-диггерский» закон

Пишет alex_avr (alex_avr2) 2015-12-25 21:07:00 alex_avr alex_avr2 2015-12-25 21:07:00

Категории:

  1. Общество
  2. Политика
  3. Отменить

Пару дней назад госдума в третьем чтении приняла т.н. «анти-диггерский» закон. В СМИ можно найти множество статей вида «диггеров теперь будут сажать, трехметровые крысы негодуют», при этом в статьях нет ни номера статьи, ни постановления.

Давайте чуть подробнее посмотрим, что же там придумала дума.К счастью я не юрист и поэтому, к сожалению, разобраться сразу во всем не представляется возможным, но напишу о своих соображениях, может кто-то что-то исправит и дополнит.Во-первых закон не один, а два — один добавляется в административный кодекс, другой в уголовный и они между собой связаны.В административный кодекс:.статью 20.17 изложить в следующей редакции:«Статья 20.17. Нарушение пропускного режима охраняемого объекта1. Самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, –влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.2.

Самовольное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, –влечет наложение административного штрафа в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.»;ссылкаЧто изменилось?Первый пункт почти повторяет старую версию статьи, но во-первых добавилась возможная конфискация имущества, во-вторых штраф увеличился ровно в десять раз — раньше он был 300.500р, теперь стал 3000.5000р.Когда применима эта статья? До настоящего момента, насколько мне известно — практически всегда, когда человека ловили на каком-то объекте(не только подземном, прошу заметить) и дело доходило до полиции.

Впрочем последний термин следует дополнительно изучить — ведь возникает вопрос, а какой объект является охраняемым в «установленном порядке».

С учетом копеечного штрафа вряд ли кто-то раньше заморачивался такими вопросами, теперь это стало более актуально.Что касается конфискации «орудия совершения», то депутаты в комментариях журналистам подразумевают также и фототехнику, что существенно меняет дело, т.к.

она часто весьма дорогая. Другой вопрос, насколько фототехника может являться орудием совершения проникновения и какую позицию на этот счет займет суд.Второй пункт — полностью новый.Тут сразу стоит упомянуть и новую статью в УК, которая почти полностью совпадает с этим пунктом:«Статья 215.

Незаконное проникновение на охраняемый объект1. Незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно, –наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.ссылкаПринцип простой — при первом проникновении будет административное правонарушение, при втором(в течение года) — уже преступление.Что интересного в этой статье? В первую очередь то, что большинство прочитавших не замечают самого главного и то, что отличает ее от [

Комментарий к Ст.

20.17 КоАП РФ

1. Объектом комментируемого административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Под пропускным режимом следует понимать порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов. Охраняемые объекты — здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество (далее — имущество), подлежащие защите от противоправных посягательств.

Основные положения об установлении пропускного режима охраняемого объекта и требования к его соблюдению устанавливаются Федеральным законом от 14.04.1999 N 77-ФЗ «О ведомственной охране». Объективную сторону правонарушения составляет проникновение на охраняемый объект без соответствующего разрешения. 2. В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется неосторожной и умышленной формами вины.

Навигация по записям

Заключение

При попытках незаконного пересечения охраняемой территории важно иметь четкое представление, что будет за проникновение.

Каждое конкретное дело нуждается в тщательном расследовании, установлении всех обстоятельств. У судебного органа должна быть возможность изучения всех доказательств для оценки возможных последствий совершенного правонарушения. Это помогает принять законное решение и определить адекватное наказание.

Исключительно действие, осуществленное с нарушением установленных законодательством норм пропускного режима, может рассматриваться как проникновение. В случае установления неоднократного совершения подобных правонарушений, наличия административного наказания наступает более строгая ответственность лица.

Вконтакте Facebook Twitter Google+ Мой мир Рекомендуем статьи по теме В нашей стране всё чаще обнаруживаются факты самовольного подключение электроэнергии в обход законодательства. Предположительно, это . В законодательстве можно встретить самые разнообразные виды наказаний за совершенные преступные деяния.

Есть достаточно строгие, .

Еще пара вопросов

Имеют ли право сотрудники охраны объекта физически ограничивать свободу передвижений и не давать выйти с объекта? — Да имеют право (ст. 12 ФЗ № 77)

«осуществлять поиск и задержание лиц, незаконно проникших на охраняемый объект»

. Привлекут ли организатора к ответственности?

— Нет, не привлекут, для этого организатора нужно было задержать в процессе незаконного нахождения на объекте, либо отснять на видео и фото чтобы прям различить можно было (и то даже связываться не будут. Как правило, человек находился в это время совершенно в другом месте).

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет: Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону , юрист Вам поможет Читайте по теме: 09.04.2018 в 10:21 625 просмотров Правительство РФ поддержало законопроект Верховного суда (ВС) РФ, в котором предлагается передать все уголовные дела с административной преюдицией от мировых судей в районные суды, говорится в сообщении кабинета министров. Рейтинг публикации: 0 () 02.07.2015 в 13:51 149 просмотров Начальник пресс-службы УМВД по Кировской области Сергей Баранцев сообщил, что состав административного правонарушения есть — это проникновение на охраняемый объект.

Рейтинг публикации: 0 () Подписаться на уведомления Мобильноеприложение Мы в соц. сетях

© 2000-2020 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+